（2017）渝02行终19号

依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员统一后用于支付被安置人员的保险费用”的规定，本案中36名村民所在的冯坪乡皂角村现仍存在，36名村民以个人名义共同提起诉讼主张土地补偿费主体不适格。对于其他诉讼请求，不属于必要共同诉讼，故36名村民共同提起诉讼主体亦不适格。据此裁定驳回郑文碧等36名村民的起诉。宣判后，原审原告郑文碧等36名村民不服，上诉称上诉人的土地被占用110亩，奉节土房局和奉节交委陈述只占用1.189亩土地不属实，上诉人具有原告的主体资格，应得到补偿，请求二审法院改判。二审查明事实与一审无异，本院予以确认。二审另查明：上诉人郑文碧等36名村民所属的农村集体经济组织奉节县冯坪乡皂角村现仍合法存在，郑文碧等人仍是该集体经济组

依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员统一后用于支付被安置人员的保险费用”的规定，本案中36名村民所在的冯坪乡皂角村现仍存在，36名村民以个人名义共同提起诉讼主张土地补偿费主体不适格。对于其他诉讼请求，不属于必要共同诉讼，故36名村民共

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝02行终19号上诉人(原审原告)重庆市奉节县冯坪乡皂角村郑文碧等36名村民（名单附后）诉讼代表人郑文碧，女，1952年9月17日出生，汉族，住重庆市奉节县。被上诉人（原审被告）重庆市奉节县国土资源和房屋管理局，住所地重庆市奉节县永安街道人和街16号，组织机构代码00865852-8。法定代表人刘方令，该局局长。委托代理人朱宏丹，该局工作人员。委……