（2017）苏09行初95号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告季明奇的诉讼请求是要求确认被告对其承包的进步村土地实施征收行为违法，则其应当提供初步证据证明被告作出了该征收行为。但是，根据原告的当庭陈述以及李军的证人证言，涉案鱼塘并未被征收，至今仍由原告进行渔业养殖，原告未能提供充分的证据证明其所诉的征收行为确实存在。同时，被告提供的《江苏省人民政府关于351省道大丰草庙至草堰段改扩建工程农用地转用的批复》载明，江苏省人民政府仅批准将包含进步村在内的76.4083公顷集体农用地转为建设用地，并未同时征收为国有。原告提供的相关证据证明，与原告商谈拆迁补偿事宜的主体为白驹镇政府，故大丰区政府并非本案适格被告。经本院法律释明，原告季明奇不同意变更被告。因此，原告季明奇的起诉不符合法定的起诉条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第三

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告季明奇的诉讼请求是要求确认被告对其承包的进步村土地实施征收行为违法，则其应当提供初步证据证明被告作出了该征收行为。但是，根据原告的当庭陈述以及李军的证人证言，涉案鱼塘并未被征收，至今仍由原告进行渔业养殖，原告未能提供充分的证据证明其所诉的征收行为确实存在。同时，被告提供的《江苏省人民政府关于351省道大丰草庙至草堰段改扩建工程农用地转用的批复》载明，江苏省人

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏09行初95号原告：季明奇，男，1964年4月2日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。被告：盐城市大丰区人民政府，住所地盐城市大丰区大华路1号。法定代表人：宋勇，该区政府区长。委托诉讼代理人：陈秀梅，盐城市大丰区国土资源局白驹国土资源所所长。委托诉讼代理人：仲小平，江苏众连晟律师事务所律师。原告季明奇与被告盐城市大丰区人民政府（以下简称大丰区政府……