（2017）冀06行终86号

根据有关规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。被告有权对辖区内的违法行为进行行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业、单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”据此，被告对原告李金兰作出行政拘留十日的行政处罚决定。被告在作出决定过程中具备受案、询问、审批、告知、送达、执行等程序，办案程序符合法律规定，予以确认。且原告在询问笔录中认可有堵局长门、骂街、拽追局长，不让其开会等行为。综上，被告行政行为程序合法，认定事实清楚，适用法律法规正确。关于原告要求赔偿损失问题，因其脚伤并非公安机关执行拘留过程中所导致，故不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决驳回原告李金兰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李金兰负担。上诉人李金兰不服上诉称，一、一审判决认定上诉人有堵局长门、骂街、拽追局长行为事实错误。首先，上诉人无骂街行为，上诉人不识字，对被上诉人作出的询问笔录

根据有关规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。被告有权对辖区内的违法行为进行行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业、单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”据此，被告对原告李金兰作出行政拘留十日的行政处罚决定。被告在作出决定过程中具备受案、询问、审批、告知、送达、执行等程序，办案程序符合法律规定，予以确认。且原告在询问笔录中认可有堵局长门、骂街、拽追局长，不让其开会等行为。综

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀06行终86号上诉人（原审原告）李金兰，女，汉族，1947年10月28日出生，住保定市易县，.被上诉人（原审被告）易县公安局，住所地易县开元南大街。法定代表人王丙武，该局局长。委托代理人郑宝华，该局内保科科长。委托代理人王学军，河北李俊生律师事务所律师。上诉人李金兰因被上诉人易县公安局治安行政处罚一案，不服涿州市人民法院（2016）冀0681……