（2017）苏05行终367号

关于湖东派出所在本案中接警处置是否合法适当，有无构成行政不作为。公安部《110接处警工作规则》第三十一条规定，对于公安机关职责范围以外的可能危及公共安全、人身或者财产安全的紧急求助，110报警服务台应当派警进行先期处置，同时通报相关部门或者单位派员到现场处置。公安机关处置人员可以予以必要的协助。本案中，湖东派出所接到110关于有人要跳楼的指令后，立即指派就近警员赶赴现场，并协同物业工作人员、跳楼者彭永利的朋友等对彭永利及其女友进行劝说，其行为符合警察法及上述工作规则的要求。李玉环认为湖东派出所未通知消防到现场配合并布置安全防护措施的问题，因上述行为并非湖东派出所法定义务，故不足以认定湖东派出所构成行政不作为。关于李玉环认为湖东派出所指派的处警人员孙某某对彭永利进行辱骂，致其情绪激动最终跳楼自杀的观点，从现场执法视频资料及湖东派出所事后向相关证人所做的询问笔录看，湖东派出所警辅人员孙某某抵达现场后随即了解情况，对彭永利及其女友进行劝说，面对彭永利拒绝沟通，仅随口讲了句“傻×”，并无其他故意谩骂彭永利的言词，此话虽有不当，但结合当时现场整体情况，其并无激怒彭永利的主观故意及其他客观行为。反

关于湖东派出所在本案中接警处置是否合法适当，有无构成行政不作为。公安部《110接处警工作规则》第三十一条规定，对于公安机关职责范围以外的可能危及公共安全、人身或者财产安全的紧急求助，110报警服务台应当派警进行先期处置，同时通报相关部门或者单位派员到现场处置。公安机关处置人员可以予以必要的协助。本案中，湖东派出所接到110关于有人要跳楼的指令后，立即指派就近警员赶赴现场，并协同物业工作人员、跳楼者彭永利的朋友等对彭永利及其女友进行劝说，其行为符合警察法及上述工作规则的要求。李玉环认为湖东派出所未通知消防到现场配合并布置安全防护措施的问题，因上述行为并非湖东派出所法定义务，故不足以认定湖东派出所

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终367号上诉人（原审原告）李玉环,住江苏省苏州工业园区。委托代理人彭君莉,住江苏省苏州工业园区，系上诉人李玉环之女。被上诉人（原审被告）苏州市公安局苏州工业园区分局湖东派出所，住所地江苏省苏州。诉讼代表人陈珂，所长。委托代理人马潞祥，该所副所长。委托代理人谢银祥，该所民警。上诉人李玉环因诉苏州市公安局苏州工业园区分局湖东派出所（以下简……