其他行政行为 （2017）最高法行申2865号

钟芳学等人提起本案的诉讼请求是判令新晃县政府赔偿其财产损失共3937.6万元，属于行政赔偿诉讼。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，钟芳学等人主张行政机关侵犯其财产权并要求赔偿，应当以行政机关侵犯其财产权的行政行为具有违法性为前提。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条也规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。但钟芳学等人提起本案诉讼，并没有诉请确认侵犯其财产权的行政行为违法，侵犯其财产权的行政行为亦未被有权机关认定为违法。钟芳学等人提起本案诉讼之前，曾对领导小组作出的对钟芳学等人矿洞违法不给予补偿的答复提起诉讼，该答复虽被判决撤销，但只是因为答复主体不适格，并非该答复的内容错误侵犯其财产权。相关的行政机关已重新作出答复，认定红星公司在其合法采矿权范围内进行整合并给予相应补偿的行为属于民事行为，依法应通过民事诉讼的途径解决。因此，钟芳学等人提起本案诉讼不符合行政赔偿诉讼的起诉条件。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条的规定，应当裁定不予受理或驳回起诉。一审法院以新晃县政府系受红星公

钟芳学等人提起本案的诉讼请求是判令新晃县政府赔偿其财产损失共3937.6万元，属于行政赔偿诉讼。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，钟芳学等人主张行政机关侵犯其财产权并要求赔偿，应当以行政机关侵犯其财产权的行政行为具有违法性为前提。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条也规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。但钟芳学等人提起本案诉讼，并没有诉请确认侵犯其财产权的行政行为违法，侵犯其财产权的行政行为亦未被有权机关认定为违法。钟芳学等人提起本案诉讼之前，曾对领导小组作出的对钟芳学等人矿洞违法不给予补偿的答复提起诉讼，该

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2865号再审申请人（一审原告、二审上诉人）钟芳学等人（再审申请人名单及基本身份情况见附录）。诉讼代表人钟芳学。诉讼代表人舒毓精。诉讼代表人杨国祥。诉讼代表人向亨福。委托代理人旷本银，怀化市鹤城区长城法律服务所法律工作者。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省新晃侗族自治县人民政府。法定代表人陆志前，县长。委托代理人田家齐，该县政……