行政批准 （2021）浙04行终30号

上诉人未在一审程序中提供上述证据，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条所规定的可以在二审程序中提供的新的证据，本院不予采纳。经审理，原判认定的事实清楚，且双方当事人均无异议，本院予以确认。本院认为，案涉平湖市二层楼房，系由上诉人的父亲黄天根因原所在村民小组于2000年8月撤销建制后经批准异地建造，上诉人及其父母亲等户内在册农业户口在原所在村民小组撤销建后就地转为非农业户口。上诉人于2020年4月27日向被上诉人钟埭街道提交建房申请书，以现有房屋破旧矮小等为由申请在现有宅基地上住房翻建或加层。《平湖市农民建房用地管理办法》（平湖市政府第57号令）第二十五条规定：“市中心城区规划控制区外已撤销村组建制的在册常住居民首次搬迁建房用地，参照本办法规定审批。”钟埭街道经审核，答复上诉人其户不属于撤销村组建制的在册常住居民首次建房，不能按照上述规定审批建房，对上诉人提出原地翻建或加层的申请不予批准，并无不当。被上诉人平湖市政府经审查，作出被诉行政复议决定，维持钟埭街道的上述答复，事实清楚，适用法律正确，程序合法。虽然上诉人对案涉兴业新村34号房屋依法享有宅基地使用权，但其

上诉人未在一审程序中提供上述证据，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条所规定的可以在二审程序中提供的新的证据，本院不予采纳。经审理，原判认定的事实清楚，且双方当事人均无异议，本院予以确认。本院认为，案涉平湖市二层楼房，系由上诉人的父亲黄天根因原所在村民小组于2000年8月撤销建制后经批准异地建造，上诉人及其父母亲等户内在册农业户口在原所在村民小组撤销建后就地转为非农业户口。上诉人于2020年4月27日向被上诉人钟埭街道提交建房申请书，以现有房屋破旧矮小等为由申请在现有宅基地上住房翻建或加层。《平湖市农民建房用地管理办法》（平湖市政府第57号令）第二十五条规定：“市中心

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）浙04行终30号上诉人（原审原告）黄伟华，男，汉族，1981年10月11日出生，住平湖市。被上诉人（原审被告）平湖市人民政府钟埭街道办事处，住所地平湖市永兴路1000号。法定代表人张杰，主任。委托诉讼代理人金芳明。委托诉讼代理人钱林华，浙江东港律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平湖市人民政府，住所地平湖市当湖街道胜利路380号。法定代表人仲旭……