（2015）株中法行终字第23号

公民向法院起诉行政机关不履行法定职责应符合法定的条件。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定”。本案原审原告只有高赛旗、张仁、刘建云、宾保卫、龚开华、刘建军、丁孟强、喻铁钢、张伟、李亚新、王金洲、方桂梅、陈方孝、付平、龙立新、苏友良、唐跃军共17人向株洲市住房公积金管理中心投诉了株洲市锻压机床有限公司未缴纳住房公积金，另外40名原审原告没有证据证明其在起诉前向株洲市住房公积金管理中心申请履行法定职责，故该未向株洲市住房公积金管理中心提出投诉与申请的40名公民的起诉，不符合受理条件，原审法院将该40人列为共同诉讼的原告并作出实体判决不当。原审对57名原告的起诉是否系其真实意思表示未逐一全部进行核实，故原审原告的主体资格未予查清。原审认定原审原告主体资格的事实不清。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（三）项之

公民向法院起诉行政机关不履行法定职责应符合法定的条件。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定”。本案原审原告只有高赛旗、张仁、刘建云、宾保卫、龚开华、刘建军、丁孟强、喻铁钢、张伟、李亚新、王金洲、方桂梅、陈方孝、付平、龙立新、苏友良、唐跃军共17人向株洲市住房公积金管理中心投诉了株洲市锻压机床有限公司未缴纳住房公积金，另外40

湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）株中法行终字第23号上诉人（原审第三人）株洲锻压机床有限公司，住所地株洲市天元区高新区栗雨工业园。法定代表人郑学海，该公司董事长。委托代理人袁智彬，湖南东盛律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托代理人王杰，系株洲锻压机床有限公司职员，代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）高赛旗。被上诉人（原审原告）张仁。被上诉人（原审原告）刘建云。被上诉人……