（2014）三中行终字第530号

怀柔人社局作为劳动保障行政主管部门对辖区农转工人员的安置及社会保险管理工作负有监督管理的法定职责。本案中，长城伟业公司于2003年12月经北京市人民政府批准征用袁德富所在村庄集体土地，2004年6月3日，公安部门为占地农转工人员办理户口转非手续，2005年3月，袁德富与祝成物业中心签订无固定期限劳动合同，至此，该项目征地的农转工人员安置工作全部完成。虽袁德富与祝成物业中心签订劳动合同时第148号令已开始实施，但征地时间、袁德富转非时间均在第16号令实施期间。该项目征地、人员转非和签订劳动合同是一项整体性的工作，不能将不同阶段分别适用不同的规定。故怀柔人社局以”因批准征地时间、户口转非时间均在16号令实施期间完成，因此，当时依据市政府第16号令对该项目转非劳动力进行转非安置并参加社会保险是符合规定的”为由，对长城伟业公司作出《复函》并无不妥。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回袁德富的诉讼请求正确，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。

怀柔人社局作为劳动保障行政主管部门对辖区农转工人员的安置及社会保险管理工作负有监督管理的法定职责。本案中，长城伟业公司于2003年12月经北京市人民政府批准征用袁德富所在村庄集体土地，2004年6月3日，公安部门为占地农转工人员办理户口转非手续，2005年3月，袁德富与祝成物业中心签订无固定期限劳动合同，至此，该项目征地的农转工人员安置工作全部完成。虽袁德富与祝成物业中心签订劳动合同时第148号令已开始实施，但征地时间、袁德富转非时间均在第16号令实施期间。该项目征地、人员转非和签订劳动合同是一项整体性的工作，不能将不同阶段分别适用不同的规定。故怀柔人社局以”因批准征地时间、户口转非时间均在1

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2014）三中行终字第530号上诉人（一审原告）袁德富，男，1964年11月17日出生。委托代理人马颖秋，北京市八都律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市怀柔区人力资源和社会保障局，住所地北京市怀柔区开放路86号。法定代表人蒋富，局长。委托代理人彭光贺，男，北京市怀柔区人力资源和社会保障局就业促进科副科长。委托代理人郭跃，北京徐波律师事务所律师。被上诉……