（2014）驻行终字第10号

上蔡县国营新庄农场所使用的土地是国有划拨用地，而不是政府出让土地；上蔡县国营新庄农场无权对政府划拨给其单位使用的土地进行变相处置。因此，刘平以2008年1月1日与上蔡县国营新庄农场签订的房屋出售合同主张土地使用权，一审法院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回刘平的诉讼请求。上诉人刘平不服上诉称：一、2008年1月1日与新庄农场订立了房改房出售合同，并加盖了农业局的公章，新庄农场是法人独立国有农场，有权对自己的财产和自管公房做出处分，依法订立的合同应该受法律的保护。二、根据国务院办公厅、国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》，属于国家经济建设或地方公益性建设的可以收回，但上蔡县状元红酒厂属个人私营企业，所以上蔡县政府无权收回国有新庄农场土地使用权。三、新庄农场前身是68年中央建立的五七干校，五七年干校取消后改为农场，其财产、房屋、土地归属国家农垦部（省农垦局）。一审法院认为划拨用地处置时，必须报经县人民政府批准不正确。四、截止到2013年12月10日，国营新庄农场没有迁移，也没有撤销

上蔡县国营新庄农场所使用的土地是国有划拨用地，而不是政府出让土地；上蔡县国营新庄农场无权对政府划拨给其单位使用的土地进行变相处置。因此，刘平以2008年1月1日与上蔡县国营新庄农场签订的房屋出售合同主张土地使用权，一审法院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回刘平的诉讼请求。上诉人刘平不服上诉称：一、2008年1月1日与新庄农场订立了房改房出售合同，并加盖了农业局的公章，新庄农场是法人独立国有农场，有权对自己的财产和自管公房做出处分，依法订立的合同应该受法律的保护。二、根据国务院办公厅、国土资源部、农业部《关于依法保

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第10号上诉人刘平，女，汉族，1946年4月20日出生。委托代理人范建军，河南同立律师事务所律师。委托代理人刘建辉，河南同立律师事务所律师。被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）上蔡县国营新庄农场。法定代表人任学东，场长。委托代理人聂荣中，河南豫上律……