（2016）京03行终211号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案黄敏要求撤销的行政许可行为作出时间为2008年5月16日，显然黄敏至今才针对该行为提起的撤销之诉已超过法定起诉期限，且无正当理由。关于黄敏提起的确认被诉行政处罚决定无效之诉，由于该行政处罚决定的被处罚人是北京××××中心（以下简称××××中心），一审法院认为黄敏无权以个人名义针对该行政处罚决定提起该诉讼。综上，黄敏的起诉不符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（二）项之规定，裁定驳回黄敏的起诉。黄敏不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案黄敏要求撤销的行政许可行为作出时间为2008年5月16日，显然黄敏至今才针对该行为提起的撤销之诉已超过法定起诉期限，且无正当理由。关于黄敏提起的确认被诉行政处罚决定无效之诉，由于该行政处罚决定的被处罚人是北京××××中心（以下简称××××中心），一审法院认为黄敏无权以个人名义针

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终211号上诉人（一审原告）黄敏，女，1986年7月10日出生。委托代理人李仲哲，北京镇元律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局朝阳分局，住所地北京市朝阳区霄云路霄云里1号。法定代表人王华鑫，局长。委托代理人刘亮，男。委托代理人杨帆，北京市汉龙律师事务所律师。上诉人黄敏因诉被上诉人北京市工商行政管理局朝阳分局（以下简称朝……