（2015）一中行终字第1076号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，市住建委于1999年10月作出商品房预售许可行为，是行政许可行为，不属于行政机关确认土地、房屋等不动产的所有权或使用权等具体行政行为，故应当适用行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼人民法院不予受理的规定。甄玉琴于2015年2月9日向一审法院提起行政诉讼，已经超过5年起诉期限，一审法院裁定驳回甄玉琴的起诉正确，本院应予维持。甄玉琴关于撤销一审裁定、指令一审法院继续审理的上诉请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 乔 军代理审判员 杨晓琼代理审判员 饶鹏飞二〇一五年六月十九日书 记 员 刘 畅 来自：www.
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，市住建委于1999年10月作出商品房预售许可行为，是行政许可行为，不属于行政机关确认土地、房屋等不动产的所有权或使用权等具体行政行为，故应当适用行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼人民法院不予受理的规定。甄玉琴于2015年2月9日向一审法院提起行政诉讼，已经超过5年起诉期限，一审法院裁定驳回甄玉琴的起诉正确，本院应予维持。甄玉琴关于撤销一审裁定、指令一审法院继续审理的上诉请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此，
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第1076号上诉人（一审原告）甄玉琴，女。委托代理人赵利水（甄玉琴之夫）。被上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼（C座）。法定代表人徐贱云，主任。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。委托代理人高靖，女。上诉人甄玉琴因商品房预售许可一案，不服北京市海淀区人民法院（2015）海行初……