（2014）汕中法行终字第20号

公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益有权依法向人民法院提起行政诉讼。行政机关在行使行政职权时侵犯公民人身权的，受害人可依法要求行政赔偿。本案中，被上诉人在《国家赔偿决定书》中认定被上诉人不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定的情形，并依据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条、第二十三条的规定作出了不予赔偿决定。被上诉人作出的《国家赔偿决定书》不属于行政机关行使行政职权的具体行政行为，上诉人主张的被被上诉人非法拘禁也不属于被上诉人行使行政职权的行为，现上诉人以被上诉人作出的《国家赔偿决定书》提起行政诉讼并请求行政赔偿，不属于基层人民法院行政诉讼的受案范围，故对上诉人的起诉依法应予以驳回。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定：驳回陈汉生的起诉。上诉人陈汉生不服原审裁定，上诉请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。主要理由是：1、原审认定的被上诉人出具的《国家赔偿决定书》不属于行政机关行使行政职权的具体行政行为，上诉人主张的被被上

公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益有权依法向人民法院提起行政诉讼。行政机关在行使行政职权时侵犯公民人身权的，受害人可依法要求行政赔偿。本案中，被上诉人在《国家赔偿决定书》中认定被上诉人不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定的情形，并依据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条、第二十三条的规定作出了不予赔偿决定。被上诉人作出的《国家赔偿决定书》不属于行政机关行使行政职权的具体行政行为，上诉人主张的被被上诉人非法拘禁也不属于被上诉人行使行政职权的行为，现上诉人以被上诉人作出的《国家赔偿决定书》提起行政诉讼并请求行政赔偿，不属于基层人民法院行政诉讼的受案范围，故对上诉人的起诉依法应予以驳

广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）汕中法行终字第20号上诉人（原审原告）陈汉生。委托代理人王辉，广州金鹏律师事务所律师。委托代理人罗杰，广州金鹏律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）汕头市公安局濠江分局。法定代表人吴凤林，局长。委托代理人陈瑞林，广东国源岭东律师事务所律师。委托代理人田志荣，广东丰粤律师事务所律师。上诉人陈汉生诉被上诉人汕头市公安局濠江分局行政侵权赔偿纠纷一案……