（2016）鲁02行终497号

公安机关是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权依法行使刑事侦查权，公安机关对刑事案件立案与否，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范围。起诉人的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定对宋懿刚的起诉不予立案。上诉人宋懿刚不服原审裁定，上诉称:2008年6月10日其住宅遭非法侵害，辽源路派出所曾出具《情况说明》。其140余平方米的住宅被拆毁，家中现金、家居生活用品不翼而飞或被毁坏殆尽。青岛市公安局市北分局不予立案，属于不履行法定职责。原审法院以“公安机关对刑事案件立案与否，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范围。起诉人的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”为由，裁定不予立案，理由不成立，上诉人所起诉的诉讼请求并非针对青岛市公安局市北分局依照刑诉法授权实施的行为不服（即其也根本没有因非法拆毁上诉人住宅而对何旭东等人实施刑诉法明确授权的任何行为），而是对其不履行法定职责起诉。本案青岛市公安局市北分局没有依照刑诉法以及公安部的明确授权对何旭东等人的违法行为予以立案或者不立案并将立案决定书送达上诉人，应当属于不履行法定职

公安机关是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权依法行使刑事侦查权，公安机关对刑事案件立案与否，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范围。起诉人的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定对宋懿刚的起诉不予立案。上诉人宋懿刚不服原审裁定，上诉称:2008年6月10日其住宅遭非法侵害，辽源路派出所曾出具《情况说明》。其140余平方米的住宅被拆毁，家中现金、家居生活用品不翼而飞或被毁坏殆尽。青岛市公安局市北分局不予立案，属于不履行法定职责。原审法院以“公安机关对刑事案件立案与否，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的调整范围。起诉人的起诉

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终497号上诉人（原审起诉人）宋懿刚。上诉人宋懿刚因不服青岛市市北区人民法院（2016）鲁0203行初21号行政裁定书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院查明，起诉人宋懿刚于2016年2月26日提起行政诉讼，诉称2008年6月10日其发现有人正在拆毁其住宅，即拨打110报警。公安人员对为首的何旭东进……