房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫行终1090号
裁判要旨
（一）王丹在一审中提供的西岗村委会出具的宅基地证和证人李某的证言，结合中原区政府提供的附属物普查表，足以认定被拆除的房屋由王丹家庭建设并实际使用。 中原区政府主张王丹家庭不是涉案土地的使用权人，应通知案外人李秀梅作为第三人参加诉讼，但其未提供证据证明李秀梅与本案被诉行政行为存在利害关系或者同案件处理结果有利害关系，李秀梅本人亦未向一审法院或本院提出参加诉讼的申请，上诉人主张一审遗漏必须参加诉讼的第三人的上诉理由不能成立，本院不予支持。 （二）2015年，中原区政府对西岗村进行城中村改造，并成立了中原区西岗村（郑上路以北区域）拆迁安置工作指挥部。 在拆迁改造中，中原区政府组织人员对涉案房屋进行了附属物普查，王丹在附属物普查表上签字确认，但双方未就安置补偿事宜达成协议，中原区政府也未向王丹家庭进行安置补偿。 王丹家庭的房屋于2018年9月21日被强制拆除，应当推定系中原区政府实施的拆除行为。 中原区政府未提供证明其拆除行为合法性的证据，一审判决确认其强拆行为违法，并无不当。 中原区政府主张王丹同意将房屋拆除，亦未提供任何证据予以证明，对此上诉理由，本院亦不予支持。 综上，一审判决认定事实清
摘要
郑州市中原区人民政府、王丹城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终1090号上诉人（一审被告）郑州市中原区人民政府。 住所地郑州市中原区桐柏路**。 法定代表人李晓雷，代区长委托代理人丁晟轩，郑州市中原区流湖街道办事处工作人员。 委托代理人丁锐，河南豫和律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）王丹，女，汉族，1986年10月15日出生，住郑州市。 委托代理人任战敏，北京冠领律师事务所律师。 委托代理人李瑞丽，北……