（2017）豫71行终132号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。行政机关所作的对公民、法人或者其他组织的合法权益不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中原告向河南省卫计委反映的问题，属于信访事项中的反映情况、投诉行为。河南省卫计委对原告投诉事项所作的处理，对原告的合法权益不产生实际影响，原告提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一、八项的规定，裁定驳回原告琚春桂的起诉。琚春桂不服一审法院裁定，向本院上诉称，本案一审认定事实不清，适用法律错误，驳回原告起诉不符合法律规定。首先，一审法院将上诉人的投诉举报定性为“信访事项”，并进而引用最高人民法院《关于不服信访工作机构依据信访条例处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》认为本案不属于人民法院受案范围，系认定事实与适用法律错误。上诉人向被上诉人递交的虽是投诉举报材料，但并不是信访，而是要求河南省卫计委依法履行其职责的

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。行政机关所作的对公民、法人或者其他组织的合法权益不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中原告向河南省卫计委反映的问题，属于信访事项中的反映情况、投诉行为。河南省卫计委对原告投诉事项所作的处理，对原告的合法权益不产生实际影响，原告提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一、八项的规定，裁定驳回原告琚春桂的起诉。琚春桂不服一

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）豫71行终132号上诉人（原审原告）琚春桂，男，1937年10月2日出生，汉族，住河南省唐河县。被上诉人（原审被告）河南省卫生和计划生育委员会，住所地郑州市金水区经二路与黄河路交叉口省医科教大厦。法定代表人李广胜，该委员会主任。委托代理人范冠宇，该委员会工作人员。委托代理人马宗瑞，北京大成（郑州）律师事务所律师。上诉人琚春桂因与被上诉人河南省卫生和……