（2018）苏01行终371号
裁判要旨
在复议机关不予受理复议申请的情况下，当事人的法律救济手段可以是直接起诉原行政行为，也可以是起诉复议机关不作为。但是法律规定的上述两种救济手段不可以同时进行，而应当选择其一。这是因为，直接起诉原行政行为，目的是要求人民法院对原行政行为的合法性作出认定和处理；起诉复议机关不作为，直接的诉求虽然是要求人民法院对认定原告申请不符合受理条件的复议决定予以审查，但可能导致复议决定被撤销的效果，如果这一情形实现，必然导致复议机关同样要对原行政行为的合法性作出认定和处理。故同时起诉原行政行为和复议机关以不符合受理条件驳回复议申请的决定，就会违反一事不再理原则，造成人民法院以及复议机关的重复劳动。同时，司法最终原则也决定了行政复议和行政诉讼应当是一种先后关系，而不能针对同一个争议同时进行这两种法律程序。就本案而言，顾辉萍对市政府的复议决定和市国土局的不作为行为分别向两级法院提起诉讼，从理论上来说，前一诉讼（即关于复议决定的诉讼）有可能导致复议程序的重新启动，故不应当由两级法院分别对两个诉讼同时进行审查。本案中，顾辉萍向市政府申请行政复议，市政府认为其申请不符合行政复议的受理条件并予以驳回，顾辉萍已于20
摘要
顾辉萍与南京市国土资源局诉房屋登记机关不履行协助查询（复制）法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏01行终371号上诉人（原审原告）顾辉萍，女，1957年9月22日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局，住所地南京市鼓楼区中山路171号。法定代表人许明，南京市国土资源局局长。上诉人顾辉萍因诉被上诉人南京市国土资源局（以下简称市国土局）不履行法定职责一案，不服南京铁路运输法院（2017）苏8602行初1855号行政……