其他（公安） （2021）辽09行终38号

被告阜蒙县公安局依据罗艳民殴打程奎付的违法事实不成立作出对罗艳民不予行政处罚决定书，这也是本案的争议焦点。关于此焦点，经庭审查明，虽现场证人均未直接证实罗艳民实施了殴打程奎付的行为，但由原告当日到阜新市中心医院治疗的住院病历体格检查事项中明确记载：“左颞头皮红肿，触痛阳性，左面颊部肿胀，触痛阳性，口角可见血迹，左上1、2右上1、2、3固定异齿松动，牙龈处可见血迹，右舌尖擦破”。此与原告的陈述、证人证言、现场伤情照片、医院病志诊断间相互印证，形成了完整的证据链条，故应认定罗艳民殴打程奎付的违法事实成立。被告阜蒙县公安局以罗艳民殴打程奎付的违法事实不成立作出的阜（县）公（治）不罚决字［2020］39号不予行政处罚决定书明显不当，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（六）之规定，判决一、撤销被告阜蒙县公安局于2020年8月5日作出的阜（县）公（治）不罚决字［2020］39号不予行政处罚决定书；二、责令被告阜蒙县公安局在法定期限内重新作出行政行为。本案诉讼费50.00元，由被告阜蒙县公安局负担。罗艳民的上诉理由：1．一审判决认定事实不清，证据不足，依法应予撤销改判或者发回重审。2

被告阜蒙县公安局依据罗艳民殴打程奎付的违法事实不成立作出对罗艳民不予行政处罚决定书，这也是本案的争议焦点。关于此焦点，经庭审查明，虽现场证人均未直接证实罗艳民实施了殴打程奎付的行为，但由原告当日到阜新市中心医院治疗的住院病历体格检查事项中明确记载：“左颞头皮红肿，触痛阳性，左面颊部肿胀，触痛阳性，口角可见血迹，左上1、2右上1、2、3固定异齿松动，牙龈处可见血迹，右舌尖擦破”。此与原告的陈述、证人证言、现场伤情照片、医院病志诊断间相互印证，形成了完整的证据链条，故应认定罗艳民殴打程奎付的违法事实成立。被告阜蒙县公安局以罗艳民殴打程奎付的违法事实不成立作出的阜（县）公（治）不罚决字［2020］3

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽09行终38号上诉人（一审第三人）：罗艳民，男，1973年9月23日出生，汉族，农民，住址辽宁省阜新蒙古族自治县。委托诉讼代理人：孙立华，女，1970年5月18日出生，汉族，现住，系罗艳民妻子。委托诉讼代理人：曹丹丹，辽宁昊瀚托雅律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：阜新蒙古族自治县公安局（以下简称阜蒙县公安局），地址辽宁省阜新蒙古族自治县民……