其他行政行为 （2019）辽14行初142号

本案的焦点是原告诉讼主体是否适格的问题，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，原告虽然在庭前、庭后提交了2张村民推举诉讼代表人的签名名单、身份证明及大河西村二组2009年的果树分钱名单，但2张村民推举诉讼代表人的名单签名人数不足100人，身份证复印件上虽然部分有签名，但不能证明系签名同意本案起诉，大河西村二组2009年的果树分钱名单不能证明现大河西村二组村民人数，故上述证据不能证明该村民小组的现村民人数，不能证明已签名人为该村村民及过半数村民签名同意起诉的事实。综上，原告的诉讼主体不适格，应驳回起诉。根据《行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告绥中县宽邦镇大河西村第二村民组的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退还原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审判长

本案的焦点是原告诉讼主体是否适格的问题，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，原告虽然在庭前、庭后提交了2张村民推举诉讼代表人的签名名单、身份证明及大河西村二组2009年的果树分钱名单，但2张村民推举诉讼代表人的名单签名人数不足100人，身份证复印件上虽然部分有签名，但不能证明系签名同意本案起诉，大河西村二组2009年的果树分钱名单不能证明现大河西村二组村民人数，故上述证据不能证明该村民小组的现村民人数，不能证明已签名人为该村村民及过半数村民签名

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽14行初142号原告绥中县宽邦镇大河西村第二村民组，住所地绥中县宽邦镇大河西村。诉讼代表人韩西国，男，1965年8月15日出生，满族，农民，住绥中县。诉讼代表人刘艳霞，女，1968年9月27日出生，满族，农民，住址绥中县。诉讼代表人杨世贤，女，1968年1月27日出生，满族，农民，住绥中县。委托代理人高彦，男，葫芦岛市绥中县众和法律服务所法……