行政许可 （2019）内04行终180号

本案的争议焦点是：一、本案被诉的赤宁市监许撤字[2019]1号撤销行政许可决定是否合法。二、宁城县人民法院作出的（2019）内0429行初9号行政判决是否正确。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”第四十七条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；……”本案，案外人张某作为上诉人来赫公司的监事，实际参与了该公司的经营管理，被上诉人市场监管局于2019年1月14日作出的赤宁市监许字撤字[2019]1号撤销行政许可决定，明显关系到案外人张某与上诉人来赫公司等之间的重大利益关系，系该行政行为的利害关系人。诉讼中被上诉人市场监管局未提出能证明在作出该撤销行政许可决定前后曾告知张某相关事项及权利的证据，客观上未能充分保障利害关系人张某的合法权利，应认定被诉行政行为违反国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的程序正当依法行政

本案的争议焦点是：一、本案被诉的赤宁市监许撤字[2019]1号撤销行政许可决定是否合法。二、宁城县人民法院作出的（2019）内0429行初9号行政判决是否正确。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”第四十七条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；……”本案，案外人张某作为上诉人来赫公司的监事，实际参与了该公司的经营管理

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政判决书（2019）内04行终180号上诉人（原审被告）：宁城县市场监督管理局。住所地：内蒙古自治区宁城县天义镇哈河大街东段。法定代表人：周某，局长。委托代理人：冯某。委托代理人：曲某，内蒙古全兴律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：内蒙古来赫膨润土有限公司。住所地：内蒙古自治区宁城县铁西街道金宇社区（十八组）。法定代表人：王某，公司经理。原审原告内蒙古来赫膨润土有……