（2014）宁行终字第144号

房屋建筑工程竣工验收备案行为是建设行政主管部门依法履行职责作出的行政行为。因第三人高科置业公司向被告栖霞区住建局提交的《民用建筑节能单项工程质量验收记录》中，节能设计措施建筑遮阳项为“无”，说明第三人高科置业公司并不存在向被告栖霞区住建局提交虚假文件的事实。被告栖霞区住建局根据第三人高科置业的申请，依照《管理条例》和《暂行办法》的规定，对第三人高科置业公司建设的工程进行了工程竣工验收备案，其备案行为，符合法律规定。原审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决：1、驳回原告杨葵、孙某的诉讼请求；2、案件受理费50元由原告杨葵、孙某负担。上诉人杨葵、孙某上诉称，原审法院对本案关键事实认定有误，且存在遗漏。高科置业公司提交的《民用建筑节能单项工程质量验收记录》中节能设计设施建筑遮阳为“无”违反了《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》的强制性规定，应当验收为“不合格”，其自评意见为“合格”系提供虚假证明文件。综上，请求二审法院撤销被上诉人栖霞区住建局作出的商品房竣工验收备案，判决被上诉人承担本案诉讼费用。上诉人高科置业公司上诉称，原

房屋建筑工程竣工验收备案行为是建设行政主管部门依法履行职责作出的行政行为。因第三人高科置业公司向被告栖霞区住建局提交的《民用建筑节能单项工程质量验收记录》中，节能设计措施建筑遮阳项为“无”，说明第三人高科置业公司并不存在向被告栖霞区住建局提交虚假文件的事实。被告栖霞区住建局根据第三人高科置业的申请，依照《管理条例》和《暂行办法》的规定，对第三人高科置业公司建设的工程进行了工程竣工验收备案，其备案行为，符合法律规定。原审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决：1、驳回原告杨葵、孙某的诉讼请求；2、案件受理费50元由原告杨葵、孙某负担

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行终字第144号上诉人（原审原告）杨葵，女，汉族，1970年11月24日出生。上诉人（原审原告）孙某，男，汉族，1997年5月30日出生。法定代理人杨葵（系孙某之母）。委托代理人暨孙某的法定代理人孙某某（系孙某之父），汉族，1966年8月20日出生。上诉人（原审第三人）南京高科置业有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区尧化街道王子楼村108号。法……