民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申263号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。张松贤于2002年与拆迁人已签订补偿安置协议书，双方形成民事法律关系，张松贤再行主张拆迁利益不属于行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定驳回张松贤的起诉。二审法院基于相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。张松贤的再审申请请求：1．撤销一、二审裁定，发回重审；2．确认征地拆迁行政行为违法，并予以赔偿；3．一并审查《无锡市市区建设征地拆迁管理暂行办法》，并确认不合法。其申请再审的主要事实和理由为：1．被申请人提交证据存在超期之嫌，一审法院未经开庭径行裁判，且超期审理，未追加第三人，程序违法，适用法律错误；2．一、二审法院未经质证，认定事实不清；3．两被申请人系本案适格被告，且本案应属于行政法律关系而非民事法律关系。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，人民法院应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于执行〈中

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围。张松贤于2002年与拆迁人已签订补偿安置协议书，双方形成民事法律关系，张松贤再行主张拆迁利益不属于行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定驳回张松贤的起诉。二审法院基于相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。张松贤的再审申请请求：1．撤销一、二审裁定，发回重审；2．确认征地拆迁行政行为违法，并予以赔偿；3．一并审查《无锡市市区建设征地拆迁管理暂行办法》，并确认不合法。其申请再审的主要事实和理由为：1．被申请人提交证据存

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申263号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张松贤。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：无锡市人民政府。住所地：江苏省无锡市滨湖区新金匮路*号。法定代表人：汪泉，市长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：无锡市滨湖区人民政府。住所地：江苏省无锡市滨湖区金城西路***号。法定代表人：陈锡伦，区长。再审申请人张松贤诉被申请人无锡市人民政……