（2016）晋01行终95号
裁判要旨
《信访条例》第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，本案中上诉人孟惠民到湖南省长沙市“中博会”会场进行上访的事实有被上诉人太原市公安局迎泽分局对其所作的询问笔录及证人证言相互佐证。被上诉人太原市公安局迎泽分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》关于“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，行政处罚主体合法，对孟惠民违法行为所作出的《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、程序合法。太原市公安局据此所作的复议决定并无不当。综上，一审法院判决正确，应予维持。上诉人孟惠民的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回孟惠民的上诉，维持原判决。二审案件受理费五十元，由上诉人孟惠民负担。本判决为终审判决。审 判 长 安源生审 判 员 张祥春代理审判员 武 涛二〇一六年七月四日书 记 员 王 婷
摘要
《信访条例》第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，本案中上诉人孟惠民到湖南省长沙市“中博会”会场进行上访的事实有被上诉人太原市公安局迎泽分局对其所作的询问笔录及证人证言相互佐证。被上诉人太原市公安局迎泽分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》关于“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，行政处罚主体合法，对孟惠民违法行为所作出的《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、程序合法。太原市公安局据此所作的复议决定并无不当。综上，一审法院判决正确，应予维持。上诉人孟惠
正文（节选）
山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋01行终95号上诉人（原审原告）孟惠民，山西晋煤公司退休职工。被上诉人（原审被告）太原市公安局迎泽分局，住所地太原市青年路东街19号。法定代表人秦书伟，局长。委托代理人郭东亮，太原市公安局迎泽分局执法监督大队副大队长。委托代理人张元，该分局迎泽派出所副中队长。被上诉人（原审被告）太原市公安局，住所地太原市迎泽区侯家巷19号。法定代表人汪凡，局……