（2015）肇中法行初字第57号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”的规定，被告怀集县人民政府受理本案土地权属争议后，经调解无果，根据争议双方提供的证据材料及调查的证据依法作出处理决定，其主体适格，程序并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。……”的规定，肇庆市人民政府对作出本案复议决定的行政行为是履行法定职责，主体适格。本案中，争议地块原属农耕地，后由第三人永光五社社员对包括争议地块在内的第十三排土地申领了《集体土地使用证》，土地的所有权属记载为第三人永光五社。后因城市建设规划调整，第三人永光五社社员在十三排土地申领的《集体土地使用证》被收回，并另行安排宅基地给第三人永光五社社员，而该第十三排土地被第三人永光五社收回。至发生本案争议时止，除第三人永光五社和案外人永光一社于90年代初签订《调整宅基地合约》，将第十三排中间位置的3套

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”的规定，被告怀集县人民政府受理本案土地权属争议后，经调解无果，根据争议双方提供的证据材料及调查的证据依法作出处理决定，其主体适格，程序并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。……”的规定，肇庆市人民政府对作出本案复议决定的行政行为是履行法定职责，主体适格。本案中，争议地块

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）肇中法行初字第57号原告怀集县怀城镇永光村第二经济合作社。法定代表人邓敬辉，该社社长。委托代理人李桥年，广东国政（四会）律师事务所律师。被告怀集县人民政府，住所地：广东省怀集县怀城镇解放中路68号。法定代表人刘卫红，该县县长。委托代理人黄永青，广东洊江律师事务所律师。委托代理人赵天扬，怀集县国土资源局职工。被告肇庆市人民政府，住所地：肇庆市城中……