（2017）甘71行终13号

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。本案中，兰州市公安局安宁分局经济技术开发区分局制作的《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》，是公安机关的内部工作过程信息,对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人向公安机关邮寄《紧急情况通报》要求依法追究相关人员责任，在性质上属于《信访条例》界定的信访活动。上诉人向原审法院起诉要求确认公安机关制作《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》的行为违法、拒不履行公开纠正《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》的行为违法、拒绝对相关人员实施行政处罚的行为违法，均不属人民法院行政诉讼受案范围。关于上诉人提出原审裁定对《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》的制作时间认定有误的问题，经查，对该报告制作时间的认定不影响该报告的性质，故不再对制作时间予以认定。关于上诉人提出原审法院组成合议庭人员程序违法，未告知合议庭组成人员的问题。经查，向当事人告知合议庭组成人员是法院决定立案后的法定行为，原审法院对起诉人的起诉不予立案，法律无规定必须要告知起诉人立案审查时的合议庭组成人员。综上，上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围，原审裁定不予立案并无不当，上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。本案中，兰州市公安局安宁分局经济技术开发区分局制作的《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》，是公安机关的内部工作过程信息,对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人向公安机关邮寄《紧急情况通报》要求依法追究相关人员责任，在性质上属于《信访条例》界定的信访活动。上诉人向原审法院起诉要求确认公安机关制作《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》的行为违法、拒不履行公开纠正《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》的行为违法、拒绝对相关人员实施行政处罚的行为违法，均不属人民法院行政诉讼受案范围。关于上诉人提出原审裁定对《蔡春杰持刀故意伤害案调查报告》的制作时间认定有误的问题，经查

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）甘71行终13号上诉人（原审起诉人）蔡春杰，男，汉族，住甘肃省兰州市。上诉人蔡春杰因诉兰州市公安局安宁分局行政违法一案，不服兰州铁路运输法院（2016）甘7101行初603号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。上诉人蔡春杰上诉称，原审法院组成合议庭人员程序违法，未告知合议庭组成人员；原审裁定认定事实错误、适用法律错误。故请求撤销原审裁定，对本案立案受……