（2015）保行终字第101号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第二款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证”；《河北省城乡规划条例》第五十一条第一款、第二款：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交下列材料：（一）建设工程规划许可申请；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设工程设计方案；（四）法律、行政法规规定的其他材料。除提交前款规定的材料外，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；属于原有建筑物改建、扩建的建设项目，还应当提交建筑物的权属证明；使用拟选址用地，对城市安全、城市周边环境等可能产生不利影响的建设项目，还应当提交说明材

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第二款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证”；《河北省城乡规划条例》第五十一条第一款、第二款：“申请办

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第101号上诉人（原审原告）刘爱军，无业。委托代理人宋云平，北京京华律师事务所律师。委托代理人冯彬，北京京华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）涿州市城乡规划管理局，住所地涿州市教军厂街26号。法定代表人候春悦，该局局长。委托代理人谢彪，该局综合审批科工作人员。委托代理人高弘，该局法律顾问。被上诉人（原审第三人）涿州市弘昕房地产开发有限……