（2015）晋市法行终字第25号

本案争议的是工商登记机关在办理登记过程中的审查标准问题。对此法律法规并没有明确规定形式审查还是实质审查。《公司登记管理条例》第五十二条第一款第（一）、（二）项规定，在登记程序中，申请文件、材料齐全，符合法定形式的，公司登记机关就应当予以受理，但其认为上述材料需要核实的，在受理的同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。国家工商行政管理总局《企业登记情况规定》第三条规定，企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。依据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。由以上规定可见，工商登记机关受理公司变更登记申请，应当以申请材料是否齐全，形式是否合法的形式审查为主，当申请材料足以引起合理怀疑时，才有进一步审查核实的必要。本案中，申请人向上诉人阳城工商局申请变更公司登记提交的材料有：1、拟任法定代表人葛向前签署并加盖公司印章的《有限责任公司变更登记申请书》；2、加盖公司印章的《有限责任公司变更登记附表——股东出资信息》3、加盖公司印章的《指定代表或者共同委托代理人的证明》并附有委托代理人时胜平的身份证复印件；4、原股东签名的

本案争议的是工商登记机关在办理登记过程中的审查标准问题。对此法律法规并没有明确规定形式审查还是实质审查。《公司登记管理条例》第五十二条第一款第（一）、（二）项规定，在登记程序中，申请文件、材料齐全，符合法定形式的，公司登记机关就应当予以受理，但其认为上述材料需要核实的，在受理的同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。国家工商行政管理总局《企业登记情况规定》第三条规定，企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。依据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。由以上规定可见，工商登记机关受理公司变更登记申请，应当以申请材料是否齐全，形式是否合法的形

山西省晋城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）晋市法行终字第25号上诉人（原审被告）：阳城县工商和质量监督管理局，住所地：阳城县新阳西街1号。法定代表人：刘书远，任局长委托代理人：王学峰，该局工作人员。委托代理人：杨孔丰，山西获泽律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：吴红卫，男，1966年2月15日出生，汉族。被上诉人（原审原告）：李玉萍，女，1967年2月1日出生，汉族，系吴红卫之妻。第……