其他行政行为 （2021）宁01行终87号

上诉人宁夏宏荣工贸有限公司一审的诉讼请求为：1.撤销被告于2020年7月23日作出的《关于宁夏宏荣工贸有限公司反映办理土地使用证信访事项的处理意见书》，被告的行政不作为行为违法；2.被告依法履行法定职责，为原告就已经确认无争议的974.53亩土地办理新的国有土地使用证；3.被告赔偿因其行政不作为给原告造成的损失6921710万元；4.本案诉讼费用由被告承担。上诉人的诉讼请求涉及撤销行政行为、确认行政不作为违法及行政赔偿等不同的法律关系。其诉讼请求不明确，一审法院未予释明。且一审法院对被上诉人贺兰县自然资源局作出的《关于宁夏宏荣工贸有限公司反映办理土地使用证信访事项的处理意见书》依据是否充分未予查清，属认定事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销银川铁路运输法院（2020）宁8601行初509号行政判决； 二、本案发回银川铁路运输法院重审。 二审案件受理费50元，退回上诉人宁夏宏荣工贸有限公司。 审判长　丁　瑾 审判员　刘煜姗 审判员　马建菲 二〇二一年四月十五日 书记员　杨青青 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼

上诉人宁夏宏荣工贸有限公司一审的诉讼请求为：1.撤销被告于2020年7月23日作出的《关于宁夏宏荣工贸有限公司反映办理土地使用证信访事项的处理意见书》，被告的行政不作为行为违法；2.被告依法履行法定职责，为原告就已经确认无争议的974.53亩土地办理新的国有土地使用证；3.被告赔偿因其行政不作为给原告造成的损失6921710万元；4.本案诉讼费用由被告承担。上诉人的诉讼请求涉及撤销行政行为、确认行政不作为违法及行政赔偿等不同的法律关系。其诉讼请求不明确，一审法院未予释明。且一审法院对被上诉人贺兰县自然资源局作出的《关于宁夏宏荣工贸有限公司反映办理土地使用证信访事项的处理意见书》依据是否充分未予

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）宁01行终87号 上诉人（原审原告）宁夏宏荣工贸有限公司。 法定代表人贾某。 委托代理人陆某，陕西领胜律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审被告）贺兰县自然资源局。 法定代表人王某，局长。 行政机关出庭负责人万佳，该局副局长。 委托代理人李某，宁夏兴业律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人谢某，宁夏兴业律师事务所律师（特别授……