行政复议 （2019）最高法行申10761号
裁判要旨
《江西省建设用地审批表》属于江西省人民政府对江西省国土资源厅的内部批准行为和中间程序性行为，不具有对外效力，属于认定事实错误。江西省人民政府以《江西省建设用地审批表》形式批准征收的行为对再审申请人的权利义务产生了实际影响。2.征地批复属于行政复议受案范围，二审法院认为征地批复不属于行政复议范围于法无据。 本院认为：再审申请人何正仁针对《江西省建设用地审批表》向江西省人民政府申请行政复议并进而提起本案行政诉讼，实质诉求是认为江西省人民政府对九江市庐山区2003年度第九批次建设用地进行审批的行政行为违法，请求撤销相应的《江西省建设用地审批表》。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”最高人民法院（2005）行他字第23号《关于适用第三十条第二款有关问题的答复》中明确规定，《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决应当包括两种情况：一是国务院或者省级人
摘要
《江西省建设用地审批表》属于江西省人民政府对江西省国土资源厅的内部批准行为和中间程序性行为，不具有对外效力，属于认定事实错误。江西省人民政府以《江西省建设用地审批表》形式批准征收的行为对再审申请人的权利义务产生了实际影响。2.征地批复属于行政复议受案范围，二审法院认为征地批复不属于行政复议范围于法无据。 本院认为：再审申请人何正仁针对《江西省建设用地审批表》向江西省人民政府申请行政复议并进而提起本案行政诉讼，实质诉求是认为江西省人民政府对九江市庐山区2003年度第九批次建设用地进行审批的行政行为违法，请求撤销相应的《江西省建设用地审批表》。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10761号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何正仁，男，汉族，1951年12月18日出生，住江西省九江市庐山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省人民政府。住所地：江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号。 法定代表人：易炼红，该省人民政府省长。 再审申请人何正仁诉被申请人江西省人民政府土地行政复议一案，南昌铁路运输……