（2018）陕71行终161号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，虽然被告作出的（西户）食药监食罚[2016]039号行政处罚决定的相对人是西安市人人乐超市有限公司户县购物广场，但该行政处罚决定是因原告生产的秦食灰枣存在质量问题而作出的，故被告作出的行政处罚决定书与原告有利害关系，本案原告具有诉讼主体资格，被告的答辩意见不成立。本案争议的焦点是被告所做（西户）食药监食罚[2016]039号行政处罚决定书是否符合法律规定。被告于2017年9月1日收到本院起诉状副本及应诉通知书后，在法定答辩期限内仅提供行政处罚决定书、第三人行政复议申请书、西安市食品药品监督管理局行政复议答复通知书、被告行政复议答复书以及西安市食品药品监督管理局行政复议终止决定书作为证据，未提交作出行政处罚决定书所依据的证据。虽然被告于2017年9月19日提交作出行政处罚的证据材料，但其未提供逾期举证的正当理由，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条和第六十七条的规定，其作出的行政行为，应当认定该行政行为没有相应的证据。故原告诉请撤销

西安市鄠邑区市场监督管理局与陕西秦食实业有限公司食品药品行政处罚二审行政判决书

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）陕71行终161号上诉人（原审被告）西安市鄠邑区市场监督管理局，住所地西安市鄠邑区甘亭街道吕公东路。负责人付恒涛，局长。委托代理人刘刚强，鄠邑区市场监督管理局食品稽查队工作人员。委托代理人杨东峰，陕西迎旭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陕西秦食实业有限公司，住所地西安市未央区六村堡工业园区闫家村北1号。法定代表人李军民，总经理。委托代理人王庆梅……