（2018）苏01行终51号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼，但应符合相应的起诉条件。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，市卫计委向江苏省卫生与计划生育委员会（以下简称省卫计委）报送南京市第一医院的申请材料并发出《关于商请中华医学会对倪志伟与南京市第一医院医疗纠纷进行医疗事故技术鉴定的请示》，系向上级部门的请示行为，对倪志伟权利义务不产生实际影响，故倪志伟的请求不属于行政审判权限范围，应予裁定驳回。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回倪志伟的起诉。上诉人倪志伟上诉称，被上诉人对南京市第一医院提请的鉴定申请依法应在十日内审查，并且根据《医疗事故处理条例》的规定，只有对于疑难复杂或者在全国有重大影响的医疗纠纷案件才符合商请中华医学会进行鉴定的范围，而上诉人与南京市第一医院之间的医疗纠纷明显不符上述情形，被上诉人向上级提出商请中华医学会鉴定请
摘要
倪志伟与南京市卫生与计划生育委员会卫生行政管理其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏01行终51号上诉人（原审原告）倪志伟，男，1989年1月4日生，汉族，住南京市江宁区。委托代理人周艺斌，江苏宗泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市卫生与计划生育委员会，住所地南京市建邺区江东中路265号新城大厦D座10层。法定代表人方中友，南京市卫生与计划生育委员会主任。委托代理人邱喜林，南京市卫生与计划生育委员会工作人员。委托代理……