（2014）宜行终字第48号

市人社局是负责本市行政区域内工伤保险工作的法定机构，其行政主体适格。吴强轩与龙洞煤矿劳动关系成立。吴强轩在龙洞煤矿井下作业时左手受伤的事实存在，对于受伤的原因，经二审法院判决认为市人社局认定吴强轩受伤系锐器伤进而认定为自残行为缺乏有效的鉴定结论，其主要证据不足，应当对事实进行核实。龙洞煤矿在向市人社局提出对吴强轩伤情鉴定后，虽与吴强轩对鉴定没有达成一致意见，但龙洞煤矿也没有向市人社局提供保存完整的供鉴定的送检材料。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，市人社局在工伤认定期间，龙洞煤矿提出吴强轩有自残嫌疑，不认为是工伤，但在工伤认定举证期限内，未提供有效、充分的证据，应承担举证不能的法律后果，因此，市人社局作出工伤认定符合法律规定。市人社局2013年11月4日作出的（2013）0040号《认定工伤决定书》基本事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持市人社局2013年11月4日作出的（2013）0040号认定工伤决定。案件受理费50元，由龙洞煤

市人社局是负责本市行政区域内工伤保险工作的法定机构，其行政主体适格。吴强轩与龙洞煤矿劳动关系成立。吴强轩在龙洞煤矿井下作业时左手受伤的事实存在，对于受伤的原因，经二审法院判决认为市人社局认定吴强轩受伤系锐器伤进而认定为自残行为缺乏有效的鉴定结论，其主要证据不足，应当对事实进行核实。龙洞煤矿在向市人社局提出对吴强轩伤情鉴定后，虽与吴强轩对鉴定没有达成一致意见，但龙洞煤矿也没有向市人社局提供保存完整的供鉴定的送检材料。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，市人社局在工伤认定期间，龙洞煤矿提出吴强轩有自残嫌疑，不认为是

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第48号上诉人（一审原告）兴文县周家镇龙洞煤矿。法定代表人何启林，公司总经理。委托代理人钟诚，兴文县周家镇龙洞煤矿办公室职工。被上诉人（一审被告）宜宾市人力资源和社会保障局。法定代表人聂洪康，局长。委托代理人林闯，该局政策法规科副科长。一审第三人吴强轩，男。委托代理人杨亮，四川晏州律师事务所律师。上诉人兴文县周家镇龙洞煤矿（以下简称龙洞……