建设工程施工合同纠纷 （2015）成民初字第1985号

马世文与龙河公司签订的《一期主体商场建筑物排灌渠右侧剩余三角形土地项目开发合同》约定龙河公司提供土地，马世文提供资金并独立组织进行施工、建设、经营管理，开发修建后的建筑物产权及土地证权归马世文所有，龙河公司收取0.56亿元固定收益，不承担任何经营风险，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条关于“合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同”之规定，龙河公司与马世文之间名为合作开发合同，实为土地使用权转让合同关系。由于马世文和天宇公司均不具备开发资质，故马世文仍借用龙河公司名义进行开发，际的开发主体应为马世文个人。由于案涉工程非政府投资的大型基础设施和公用事业等关系社会公共利益以及公共安全的项目，依据《中华人民共和国招标投标法》第三条之规定，本案不是必须进行招标的项目，2012年12月24日龙河公司与鑫华公司签订的《建设工程施工合同》不因未经招标而无效。但是，马世文不是鑫华公司员工，而是天宇公司的法定代表人，其以鑫华公司委托代理人身份与龙河公司签订《建设工程施工合同》，并且在施工

马世文与龙河公司签订的《一期主体商场建筑物排灌渠右侧剩余三角形土地项目开发合同》约定龙河公司提供土地，马世文提供资金并独立组织进行施工、建设、经营管理，开发修建后的建筑物产权及土地证权归马世文所有，龙河公司收取0.56亿元固定收益，不承担任何经营风险，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条关于“合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同”之规定，龙河公司与马世文之间名为合作开发合同，实为土地使用权转让合同关系。由于马世文和天宇公司均不具备开发资质，故马世文仍借用龙河公司名义进行开发，

四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）成民初字第1985号原告：四川鑫华建筑工程有限责任公司。住所地：四川省成都市高新区府城大道西段***号*栋*单元**层。法定代表人：张明会，董事长。委托诉讼代理人：刘昌军，四川明炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚世敏，四川蜀缘律师事务所律师。被告：成都龙河投资有限公司。住所地：四川省成都市新都区木兰镇长林村。法定代表人：廖志辉，执行董事。委托……