（2016）黑10行终55号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖”。因先锋分局系王晋民违法行为地的公安机关，因此其对王晋民因违法行为作出治安行政处罚决定有合法的授权。牡丹江市人民政府依照《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款第（二）项“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议”之规定的授权受理王晋民申请，具有行政复议法定职责。先锋分局认定王晋民与孙淑范结伙殴打孙淑兰的证据主要有温晓滨、孙素琴、李强、张利海的证人证言、王晋民自述及孙淑兰鉴定文书等。王晋民称温晓滨和孙素琴的证言相互矛盾不能证明其殴打孙淑兰的主张，原审法院认为因事发时间在夜间，温晓滨与孙素琴受所站的角度、位置以及自身视力等因素影响，看到的王晋民殴打孙淑兰的身体部位不一致符合常理，王晋民也认可与孙淑兰存在身体接触，在双方撕扯过程中不可避免有互殴行为，这种殴打行为不

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖”。因先锋分局系王晋民违法行为地的公安机关，因此其对王晋民因违法行为作出治安行政处罚决定有合法的授权。牡丹江市人民政府依照《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款第（二）项“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议”之规定的授权受理王晋民申请，具有行政复议法定职责。先锋

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政判决书（2016）黑10行终55号上诉人（原审原告）王晋民，男，1982年12月2日出生，汉族，无固定职业。委托代理人王秀娟，黑龙江大正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）牡丹江市公安局先锋分局，住所地黑龙江省牡丹江市西安区南市街华隆城市花园后身。法定代表人陈玉韬，职务局长。委托代理人王海波，男，1978年10月29日出生，汉族，牡丹江市公安局先锋分局治安巡防队民……