（2016）黑01行初124号

第一，被告没有原告诉求的法定职责和义务。涉案房屋拆迁发生在2003年，被告没有对当时的被拆迁人进行补偿的法定的职责和义务。《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年开始施行，原告要求被告按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》履行法定职责，作出房屋补偿处理决定，该诉讼请求明显没有事实依据。第二，被告也不是原告房屋拆迁时的法定拆迁裁决机关，况且由于原告与拆迁人达成拆迁安置补偿协议，裁决程序也没有启动依据。第三，原告诉求的实质是对其（哈尔滨常信贸易中心）之前签订的安置补偿协议中关于补偿方式、补偿数额等内容有异议，而根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复[1996]12号）的规定，“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿，安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”原告对之前达成的协议有异议，应当通过民事诉讼或者其他途径解决。第四，在关于涉案房屋的安置补偿协议具有法律效力的情况下，被告也无权从行政管理的角度再行作出补偿处理决定，原告要求被告作出房屋

第一，被告没有原告诉求的法定职责和义务。涉案房屋拆迁发生在2003年，被告没有对当时的被拆迁人进行补偿的法定的职责和义务。《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年开始施行，原告要求被告按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》履行法定职责，作出房屋补偿处理决定，该诉讼请求明显没有事实依据。第二，被告也不是原告房屋拆迁时的法定拆迁裁决机关，况且由于原告与拆迁人达成拆迁安置补偿协议，裁决程序也没有启动依据。第三，原告诉求的实质是对其（哈尔滨常信贸易中心）之前签订的安置补偿协议中关于补偿方式、补偿数额等内容有异议，而根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复[1996]12

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行初124号原告曾宪章，住哈尔滨市道里区。委托代理人郎子君，北京市佳法律师事务所律师。委托代理人闫庆瑞，黑龙江环球律师事务所律师。被告五常市人民政府，住所地五常市五常镇。法定代表人宋泽刚，市长。委托代理人赵越。委托代理人孙剑飞。原告曾宪章诉被告五常市人民政府履行法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。原告……