其他行政管理 （2019）粤09行终206号

上诉人周广锋以茂名市茂南区城市管理和综合执法局为被告向一审法院提起行政诉讼，其诉讼请求当中请求茂名市茂南区城市管理和综合执法局赔偿其举报周宝辉、柯其珍违建的经济和精神损失费等项不属行政诉讼的受理范围。因周广锋只是违建行为的举报人，不是违建行为受到行政处罚的相对人，其亦无权代替受处罚人对有关行政处罚提出行政诉讼。故其请求茂名市茂南区城市管理和综合执法局退还被处罚人周宝辉、柯其珍的罚金和赔偿周宝辉、柯其珍建筑装修费用等项，缺乏法律和事实根据。周广锋将数个法律关系混合一起提起诉讼，经一审法院对其予以指导和释明，其坚持一并起诉，一审法院认为其不符合行政诉讼的起诉条件，裁定不予立案处理正确，应予维持；上诉无理，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　吕文坚审判员　　张华伦审判员　　李　杰二〇一九年十二月二十五日书记员　　谭宇胜附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议

上诉人周广锋以茂名市茂南区城市管理和综合执法局为被告向一审法院提起行政诉讼，其诉讼请求当中请求茂名市茂南区城市管理和综合执法局赔偿其举报周宝辉、柯其珍违建的经济和精神损失费等项不属行政诉讼的受理范围。因周广锋只是违建行为的举报人，不是违建行为受到行政处罚的相对人，其亦无权代替受处罚人对有关行政处罚提出行政诉讼。故其请求茂名市茂南区城市管理和综合执法局退还被处罚人周宝辉、柯其珍的罚金和赔偿周宝辉、柯其珍建筑装修费用等项，缺乏法律和事实根据。周广锋将数个法律关系混合一起提起诉讼，经一审法院对其予以指导和释明，其坚持一并起诉，一审法院认为其不符合行政诉讼的起诉条件，裁定不予立案处理正确，应予维持；上

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤09行终206号上诉人（原审起诉人）:周广锋，男，1976年9月15日出生，汉族,住茂名市*********。公民身份号码：440************03X。上诉人周广锋因其他行政管理纠纷一案，不服茂名市茂南区人民法院（2019）粤0902行初325号行政裁定，向本院提起上诉。周广锋上诉称：请求1.判决被告退还在茂南城管执法罚字[2019……