（2017）鲁12行终8号

根据《林木林地权属争议处理办法》第四条的规定，林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。因此，莱芜市钢城区人民政府有权对涉案林地、林木的权属作出认定。根据莱芜市钢城区人民政府2014年8月13日出具的林地、林木权属证明，涉案林地、林木的权属为钢城区颜庄镇埠东村集体所有。本案中，虽然原告以埠东村委未履行与其签订的承包山林收回合同书为由，主张涉案林地、林木仍归其使用和所有，但根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第一项的规定，钢城区人民政府作为处理林权争议的有权机关，其作出的涉案林地、林木的权属认定证明的效力优于原告据以主张权利的合同书。涉案林地、林木为钢城区颜庄镇埠东村集体所有；原告主张己方对涉案林地、林木仍具有相应权利，本院不予认定。原告与被告所作涉案林地临时占批复行为不存在利害关系，无权对该行为提起诉讼。依法裁定：驳回原告高隆宝的起诉。上诉人高隆宝上诉称：被上诉人批准占用的林地在上诉人承包的山林范围内，上诉人系涉案林地的使用人及林木的所有人，系本案当然利害关系人，一审法院认为上诉人与临时占地批复行为不存在利害关系，系认定事实错误。原审法院认为莱芜市钢城区人民政府出

根据《林木林地权属争议处理办法》第四条的规定，林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。因此，莱芜市钢城区人民政府有权对涉案林地、林木的权属作出认定。根据莱芜市钢城区人民政府2014年8月13日出具的林地、林木权属证明，涉案林地、林木的权属为钢城区颜庄镇埠东村集体所有。本案中，虽然原告以埠东村委未履行与其签订的承包山林收回合同书为由，主张涉案林地、林木仍归其使用和所有，但根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第一项的规定，钢城区人民政府作为处理林权争议的有权机关，其作出的涉案林地、林木的权属认定证明的效力优于原告据以主张权利的合同书。涉案林地、林木为钢城区颜庄镇埠东村集体所

山东省莱芜市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁12行终8号上诉人（原审原告）：高隆宝，男，汉族，1964年4月14日出生，自由职业，住莱芜市莱城区。委托代理人：张庆，山东洞察律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）：莱芜市林业局，住所地：莱芜市鲁中西大街36号，统一社会信用代码：11371200494380137G。法定代表人：陈爱民，局长。委托代理人：朱明，山东鲁盈律师事务所律师……