（2015）二中行初字第1529号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，行政复议申请属于行政复议法规定的复议范围的，应当予以受理。《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，应当决定驳回行政复议申请。本案争议的焦点在于，北京市人民政府以杜小莹申请行政复议的事项不属于行政复议受理范围为由，驳回杜小莹的行政复议申请，是否成立。本案中杜小莹申请复议撤销的对象为《917号规划情况函》，该函系北京市规划委员会针对解放军总医院查阅函所作，《917号规划情况函》仅是就解放军总医院查阅函中载明的查阅事项予以说明，该函并未设定新的权利义务，亦未如杜小莹所述对涉案房屋的合法性等问题进行认定，故该函并未对杜小莹产生实际影响，不属于行政复议的受理范围。故北京市人民政府所作被诉驳回复议申请决定书说理并不不当，且经本院审查，被诉驳回复议申请决定书的作出在法定职权、认定事实、适
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，行政复议申请属于行政复议法规定的复议范围的，应当予以受理。《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，应当决定驳回行政复议申请。本案争议的焦点在于，北京市人民政府以杜小莹申请行政复议的事项不属于行政复议受理范围为由，驳回杜小莹的行政复议申请，是否成立。本案中杜小莹申请复议撤销的对象为《
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行初字第1529号原告杜小莹，女，1977年11月3日出生。委托代理人闫会东，北京在明律师事务所律师。委托代理人毕文芳，北京在明律师事务所实习律师。被告北京市人民政府，住所地北京市东城区正义路2号。法定代表人王安顺，男，市长。委托代理人陈志杰，女，北京市人民政府法制办公室干部。委托代理人史静，女，北京市人民政府法制办公室干部。原告杜小莹不服北……