（2015）鄂襄中行终字第00125号

1、原告是在法定起诉期限内向法院提起的诉讼，法院因其它原因未及时立案，故二原告的起诉没有超过15日的起诉期限。2、中华人民共和国行政处罚法第二十四条规定“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”张启元、王秋林和李景会虽然是在同一宗土地上违法占地建房，但是两次行为在违法主体、违法时间上均不相同，并不是同一个违法行为，故枣阳市国土资源局的行政处罚行为不是重复处罚。3、二原告是共同从张永春夫妇处受让的土地，有协议为证，即使后来两人作出了分割，但并不影响对共同违法行为的认定。并且王秋林、张启元协议约定：因办理房产开发手续、房地产权登记手续、水电安装、环境改造和物业管理等而产生的各种行政规费、税收、罚款和其它相关费用均由双方共同承担。故枣阳市国土资源局将二原告作为共同违法主体处罚并无不当。4、枣阳市国土资源局在作出行政处罚决定时，并没有调取该宗土地是否符合土地利用总体规划的相关证据，在行政诉讼法定举证期内也未向法院提交该方面证据，该宗土地是否符合土地利用总体规划没有证据可以证实。被告作出的没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的决定没有证据支持。被告经现场测量，该宗土地

1、原告是在法定起诉期限内向法院提起的诉讼，法院因其它原因未及时立案，故二原告的起诉没有超过15日的起诉期限。2、中华人民共和国行政处罚法第二十四条规定“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”张启元、王秋林和李景会虽然是在同一宗土地上违法占地建房，但是两次行为在违法主体、违法时间上均不相同，并不是同一个违法行为，故枣阳市国土资源局的行政处罚行为不是重复处罚。3、二原告是共同从张永春夫妇处受让的土地，有协议为证，即使后来两人作出了分割，但并不影响对共同违法行为的认定。并且王秋林、张启元协议约定：因办理房产开发手续、房地产权登记手续、水电安装、环境改造和物业管理等而产生的各种

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂襄中行终字第00125号上诉人（原审原告）张启元。上诉人（原审原告）王秋林。二人共同的委托代理人熊向东，枣阳市金鹤律师事务所律师。一般授权代理。上诉人（原审被告）枣阳市国土资源局。法定代表人张文广，枣阳市国土资源局局长。委托代理人张健，枣阳市国土资源局副局长。特别授权代理。委托代理人马建锋，湖北胜和律师事务所律师。一般授权代理。上诉人张启元、……