（2016）鲁11行终102号

第一，日照市足球运动协会的起诉未超过起诉期限。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”之规定，日照市民政局作出设立及变更登记后，上诉人日照市足球运动协会虽然知道了日照市民政局作出的行政行为，但并无证据证明其知道诉权的具体时间，因此起诉期限应当适用两年的规定。日照市民政局作出的设立登记时间为2014年4月21日，至日照市足球运动协会起诉的2016年2月24日，未超过两年的起诉期限。第二，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2011）以及鲁民【2013】49号《山东省民政厅关于创新社会组织登记和管理工作的通知》，足球协会应属于公益慈善类社会组织。根据2013年3月14日第十二届全国人大第一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》第（七）项“……探索一业多会，引入竞争机制。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区

第一，日照市足球运动协会的起诉未超过起诉期限。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”之规定，日照市民政局作出设立及变更登记后，上诉人日照市足球运动协会虽然知道了日照市民政局作出的行政行为，但并无证据证明其知道诉权的具体时间，因此起诉期限应当适用两年的规定。日照市民政局作出的设立登记时间为2014年4月21日，至日照市足球运动协会起诉的2016

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终102号上诉人（原审原告）日照市足球运动协会，住所地日照市东港区菏泽路海曲新村南门。法定代表人时涵冰，执行秘书长。委托代理人姚永亮，山东中展律师事务所律师。被上诉人（原审被告）日照市民政局，住所地日照市东港区北京路188号。法定代表人万志新，局长。委托代理人卢成峰，日照市民政局工作人员。委托代理人王磊，山东海洋律师事务所律师。原审第三……