（2016）冀01行终237号

2015年12月2日，新乐市国土资源局委托河北省地矿局石家庄综合地质大队对东五楼村南开采建筑用砂矿产资源进行了重新测量，新乐市国土资源局的上述委托行为是平等主体间的民事行为，并非行政机关依职权作出的行政行为。而且所委托的鉴定事项出具的鉴定结论，在行政案件处理中起的是证据作用。综上，该委托行为不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。人民法院应当不予受理，但已经受理的应当驳回起诉，原审对该案进行受理并作出了实体判决，属于认定事实不清，适用法律错误，依法予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：撤销河北省新乐市人民法院（2016）冀0184行初3号行政判决；二、驳回原审原告刘聪宾的起诉。本裁定为终审裁定。审判长　　杨聚存审判员　　李文华审判员　　徐进富二〇一六年五月二十六日书记员　　石　璐

2015年12月2日，新乐市国土资源局委托河北省地矿局石家庄综合地质大队对东五楼村南开采建筑用砂矿产资源进行了重新测量，新乐市国土资源局的上述委托行为是平等主体间的民事行为，并非行政机关依职权作出的行政行为。而且所委托的鉴定事项出具的鉴定结论，在行政案件处理中起的是证据作用。综上，该委托行为不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。人民法院应当不予受理，但已经受理的应当驳回起诉，原审对该案进行受理并作出了实体判决，属于认定事实不清，适用法律错误，依法予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十九条

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀01行终237号上诉人（原审被告）河北省新乐市国土资源局。法定代表人史更须，局长。委托代理人马云朋，新乐市国土局工作人员。委托代理人陈斌夕，河北柏辉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘聪宾。委托代理人杨丽花，河北英陆律师事务所律师。上诉人新乐市国土资源局因确认委托行为违法一案，不服河北省新乐市人民法院（2016）冀0184行初3号行政判决……