（2013）驻行终字第117号

庭审中，上蔡县人民政府和白玉良均对白金良的主体资格和起诉期限提出异议。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”本案中，白金良和白玉良相邻，其认为上蔡县人民政府为白玉良的颁证行为侵犯了其土地使用权，就有权提起本案诉讼，因此，白金良具备本案诉讼主体资格。上蔡县人民政府和白玉良关于白金良不具备主体资格的辩解意见，不予采纳。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，其起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案上蔡县人民政府在为白玉良颁发土地使用证时未告知白金良不服其具体行政行为的起诉期限，上蔡人民政府和白玉良又无证据证明白金良知道或者应当知道上蔡县人民政府为白玉良颁发的土地使用证超过2年。因此，上蔡县人民政府和白玉良关于白金良起诉超过起诉期限的辩解意见，不

庭审中，上蔡县人民政府和白玉良均对白金良的主体资格和起诉期限提出异议。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”本案中，白金良和白玉良相邻，其认为上蔡县人民政府为白玉良的颁证行为侵犯了其土地使用权，就有权提起本案诉讼，因此，白金良具备本案诉讼主体资格。上蔡县人民政府和白玉良关于白金良不具备主体资格的辩解意见，不予采纳。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）驻行终字第117号上诉人（一审原告）白金良，男，汉族，1963年11月17日生，住河南省上蔡县。被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）白玉良，男，汉族，1973年4月7日生，住河南省上蔡县。委托代理人常自华，河南博建律师事务所律师。上诉人白金良因土地行政登一……