（2017）苏13行终44号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权等合法权益而提起的诉讼，人民法院予以受理。本案中，上诉人张立松系沭阳县实验初级中学教师，不是被上诉人沭阳教育局也不是沭阳人社局的工作人员，工资变动审批是沭阳教育局和沭阳人社局在其行政管辖区域内基于履行教育人事行政管理职责而作出的行政行为，张立松实际处于该行政行为相对人地位。因此，上诉人张立松与二被上诉人之间的争议不同于工作人员与所在单位之间发生的人事争议。而且，虽然该工资变动审批行为与上诉人张立松受到相关处分有关，但该行为本身不属于人事管理法规规定的处分行为。综上，上诉人张立松就该工资变动审批行为向人民法院提起行政诉讼，属于行政诉讼受案范围，人民法院应当受理。原审以张立松的起诉不属于人民法院行政案件受案范围裁定驳回起诉适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项之规定，裁定如下：一、撤销宿迁市宿城区人民法院（2016）苏1302行初263号行政裁定；二、本案由宿迁市宿城区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　谈　强审　判　员　　周丽

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权等合法权益而提起的诉讼，人民法院予以受理。本案中，上诉人张立松系沭阳县实验初级中学教师，不是被上诉人沭阳教育局也不是沭阳人社局的工作人员，工资变动审批是沭阳教育局和沭阳人社局在其行政管辖区域内基于履行教育人事行政管理职责而作出的行政行为，张立松实际处于该行政行为相对人地位。因此，上诉人张立松与二被上诉人之间的争议不同于工作人员与所在单位之间发生的人事争议。而且，虽然该工资变动审批行为与上诉人张立松受到相关处分有关，但该行为本身不属于人事管理法规规定的处分行为。综上，上诉人张立

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏13行终44号上诉人（原审原告）张立松。被上诉人（原审被告）沭阳县人力资源和社会保障局，住所地沭阳县苏州东路17号。法定代表人胡捷，该局局长。被上诉人（原审被告）沭阳县教育局，住所地沭阳县教育园区法定代表人丁银川，该局局长。上诉人张立松因与被上诉人沭阳县人力资源和社会保障局和沭阳县教育局不服工资行政审批一案，不服宿迁市宿城区人民法院（2016……