（2015）四行初字第8号

徐洪才在起诉时将公主岭市防汛抗旱指挥部列为被告，在诉讼过程中公主岭市防汛抗旱指挥部未答辩、未提供证据，经查公主岭市防汛抗旱指挥部是由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥的政府机构，不具有被告的诉讼主体资格。被告主体应为该临时组织的成立机构。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼”的规定，徐小刚作为徐洪才的继承人，在徐洪才去世后有权作为原告参加诉讼，具备原告诉讼主体资格。依据《中华人民共和国防洪法》第四十五条“在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织

徐洪才在起诉时将公主岭市防汛抗旱指挥部列为被告，在诉讼过程中公主岭市防汛抗旱指挥部未答辩、未提供证据，经查公主岭市防汛抗旱指挥部是由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥的政府机构，不具有被告的诉讼主体资格。被告主体应为该临时组织的成立机构。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼”的规定，徐小刚作为徐洪才的继承人，在徐洪才去世后有权作为原告参加诉讼，具备原告诉讼主体资格。依据《中华人民共和国防洪法》第四十五条“在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）四行初字第8号原告：徐小刚，男，汉族，1975年4月1日出生，农民，住公主岭市。委托代理人：李绍奎，吉林言悦律师事务所律师。被告：公主岭市人民政府。法定代表人：孙志刚，市长。委托代理人：于跃军，公主岭市法律援助中心律师。被告：公主岭市水利局。法定代表人：朱勤富，局长。委托代理人：吴巍，吉林天岭律师事务所律师。被告：公主岭市林业局。法定代表人：祁……