（2017）鲁13行终75号

原告虽然设立了沂水县锦程畜牧科技发展有限公司屠宰厂，但未到工商登记管理部门注册登记，因此，该定点屠宰厂应视为原告投资开办，被告处罚原告并无不当。《中人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。《山东省实施办法》第十一条规定，建设对环境有影响的项目，建设单位应当根据国家和省关于建设项目环境保护分类管理的规定，按照建设项目的性质、规模和可能对环境造成影响的程度，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填写环境影响登记表。《建设项目环境影响评价分类管理名录》第九十八项规定，年屠宰十万头畜类及以上的，环评文件应作报告书，其他应作报告表。原告的生猪屠宰厂建成并投入生产后，未取得环境影响评价文件，被告立案后，经过调查取证、行政处罚前告知、听证告知、听证，于2016年7月5日作出行政处罚决定书，对原告作出立

原告虽然设立了沂水县锦程畜牧科技发展有限公司屠宰厂，但未到工商登记管理部门注册登记，因此，该定点屠宰厂应视为原告投资开办，被告处罚原告并无不当。《中人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。《山东省实施办法》第十一条规定，建设对环境有影响的项目，建设单位应当根据国家和省关于建设项目环境保护分类管理的规

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁13行终75号上诉人（一审原告）沂水县锦程畜牧科技发展有限公司，住所地沂水县龙家圈镇港卜口村。法定代表人程夏法，该公司董事长。委托代理人耿玉华，山东华正义律师事务所律师。被上诉人（一审被告）沂水县环境保护局，住所地沂水县城文昌路18号。法定代表人曹宝军，该局局长。委托代理人陈风雷，该沂水县环境保护局工作人员。委托代理人张玉青，山东天达星律师事……