土地行政管理（土地） （2018）黔06行初182号
裁判要旨
被告碧江区政府在作出本案颁证行政行为时，关于土地承包经营权证颁证程序方面的法律法规尚未颁布，当时土地承包经营权证书的颁发主要基于政策性文件和土地承包合同。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》第二条第（二）项的规定，第二轮土地延包是在第一轮土地承包的基础上进行的。开展延长土地承包期工作，要使绝大多数农户原有的承包土地继续保持稳定。不能将原来的承包地打乱重新发包，更不能随意打破原生产队土地所有权的界限。第（三）项规定，承包土地要坚持“大稳定、小调整”。“大稳定、小调整”是指在坚持上述第二条原则的前提下，根据实际需要，在个别农户之间小范围适当调整。“小调整”的方案要经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府主管部门审批。《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款规定：“在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”本案中，第三人杨光发土地承包经营权证中登记的“娃娃坟
摘要
铜仁市碧江区河西街道办事处茅溪村八官溪杨家湾组与铜仁市碧江区人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔06行初182号原告铜仁市碧江区河西街道办事处茅溪村八官溪杨家湾组。负责人杨秀坪，该组组长。委托代理人冉明光，贵州巨合律师事务所律师。被告铜仁市碧江区人民政府。法定代表人黄洪州，该区区长。委托代理人任修良，铜仁市碧江区人民政府法制办公室干部。委托代理人何昌月，贵州泽富律师事务所律师。第三人杨光发，男，侗族，1953年4月28日出生，住铜仁市碧……