（2017）苏04行终345号

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到钱四毛的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。市人社局依照灯昌灯具厂的注册所在地寄送工伤认定决定，送达结果显示签收，该送达程序合法。市人社局至灯昌灯具厂所在地进行调查，并由实际负责人签收举证通知书，该送达程序合法。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。灯昌灯具厂在工伤认定举证期间未提异议，亦未提交证据材料，应承担举证不能的法律责任。灯昌灯具厂实际负责人唐江波在接受市人社局调查时，认可钱四毛在工作时受伤。即便钱四毛在休息时间操作机器受伤，仍属于违反工作纪律，不影响工伤认定。综上，钱四毛在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当认定为工伤。市人社局作出的工伤认定决定程序合法，事实清楚，适用法律正确。依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回钟楼区邹区灯昌灯具厂的诉讼

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到钱四毛的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。市人社局依照灯昌灯具厂的注册所在地寄送工伤认定决定，送达结果显示签收，该送达程序合法。市人社局至灯昌灯具厂所在地进行调查，并由实际负责人签收举证通知书，该送达程序合法。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。灯昌灯具厂在工伤认定举证期间未提异议，亦未提交证据材料，应承担举证不能的法律责任。灯昌灯具厂实际负责人唐江波在接受市人社局调查

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终345号上诉人（一审原告）钟楼区邹区灯昌灯具厂，住所地常州市钟楼区邹区镇安基村郭家湾***号。经营者霍利，该厂负责人。委托代理人陈婷，江苏乐天律师事务所律师。委托代理人徐明刚，江苏乐天律师事务所律师。被上诉人（一审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良，该局局长。委托代理人黄赛，该局副……