（2017）黑08行终48号

原告高德林未经相关部门批准，擅自在冷云村集体土地上构筑建筑物，原告称建的是看护房、猪舍和饲料存放工具间，实际已达到建筑房屋的标准。原告现所有的房屋无论是在桦川县政府土地利用总体规划前或后的建筑，未经依法批准，均是违法的建筑。被告认为原告的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、第七十七条、第八十三条的规定，并依《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条、第三十一条、第三十二条、第四十二条、《国土资源行政处罚办法》第四条、第二十七条、第二十八条的规定，依照法定程序对其作出处罚决定，虽然被告在原告建房时间的认定上有差异，但并未影响该处罚案件性质的认定，被告作出处罚决定在实体法和程序法的引用上均是适当的。政府部门对原告违法建筑的房屋及附着物的价值已依法作出评估，该房屋占有的土地已被政府依法征用，该房屋及附着物的存在已无实际意义，被告依法作出的处罚决定，并无不妥，依法应当予以支持；原告称其在政府土地利用总体规划前或后建的房屋，应适用《中华人民共和国土地管理法》第六十四条的规定，多年来没有任何部门责令制止和处罚过，便不属于违建房屋，没有法律根据，依法不能予以支持，其要求赔偿损失也是无理的，

原告高德林未经相关部门批准，擅自在冷云村集体土地上构筑建筑物，原告称建的是看护房、猪舍和饲料存放工具间，实际已达到建筑房屋的标准。原告现所有的房屋无论是在桦川县政府土地利用总体规划前或后的建筑，未经依法批准，均是违法的建筑。被告认为原告的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、第七十七条、第八十三条的规定，并依《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条、第三十一条、第三十二条、第四十二条、《国土资源行政处罚办法》第四条、第二十七条、第二十八条的规定，依照法定程序对其作出处罚决定，虽然被告在原告建房时间的认定上有差异，但并未影响该处罚案件性质的认定，被告作出处罚决定在实体法和程序法的引用上

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑08行终48号上诉人（原审原告）高德林，男，1953年6月15日出生，满族，农民，现住桦川县。被上诉人（原审被告）桦川县国土资源局。法定代表人高明文，系该局局长。委托代理人于君洋，系该局执法监察局局长。委托代理人李子渊，系该局法律顾问。上诉人高德林因土地行政处罚一案，不服桦川县人民法院于2017年6月20日作出（2017）黑0826行初6……