（2016）鲁06行终327号

根据原告的起诉及陈述，原告针对被告对其投诉事项处理行为的诉讼请求分为两项，一是被告对原告的投诉事项作出的处理意见均被上级主管机关责令整改，请求法院确认被告的行政行为违法；二是被告未按照上级主管机关的要求对原告投诉事项作出处理，系行政不作为，要求判令被告履行法定职责并赔礼道歉。对原告要求确认被告对其投诉事项作出处理的行为违法的请求，本院认为，原蓬莱市计生局对原告投诉事项作出的信访事项处理意见，内容均是针对原告同一投诉事项按照《信访条例》规定的程序及上级行政机关的复查意见进行的答复和告知，未对原告的投诉事项作出新的处理决定，未给原告设定新的权利义务；原告不服答复、告知意见亦是依据《信访条例》规定的信访事项复查、复核程序向被告上级行政机关提出复查、复核申请。被告的上级行政机关对原告投诉事项的复查、复核处理意见也是依据《信访条例》、《山东省信访复查复核办法》、山东省政府办公厅《关于依法做好重复信访事项复查复核工作的意见》等相关规定作出。因此，原蓬莱市计生局对原告投诉事项作出的处理意见均为履行信访职责的行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》对行政行为合法性审查的基本原则，法院确认某一行政行为合法

根据原告的起诉及陈述，原告针对被告对其投诉事项处理行为的诉讼请求分为两项，一是被告对原告的投诉事项作出的处理意见均被上级主管机关责令整改，请求法院确认被告的行政行为违法；二是被告未按照上级主管机关的要求对原告投诉事项作出处理，系行政不作为，要求判令被告履行法定职责并赔礼道歉。对原告要求确认被告对其投诉事项作出处理的行为违法的请求，本院认为，原蓬莱市计生局对原告投诉事项作出的信访事项处理意见，内容均是针对原告同一投诉事项按照《信访条例》规定的程序及上级行政机关的复查意见进行的答复和告知，未对原告的投诉事项作出新的处理决定，未给原告设定新的权利义务；原告不服答复、告知意见亦是依据《信访条例》规定的

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终327号上诉人（原审原告）：李莉。上诉人（原审原告）：张明飞。委托代理人：李莉，女，1976年1月14日出生，汉族，住址同上。系张明飞之妻。被上诉人（原审被告）：蓬莱市卫生和计划生育局。住所地：蓬莱市钟楼东路**号。法定代表人：张红松，局长。委托代理人：刘永福，山东蓬祥律师事务所律师。委托代理人：刘秉杰，该单位工作人员。上诉人李莉、张……