行政规划 （2019）最高法行申9555号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商处理；协商不成的，由人民政府处理。本案中，李永光向华蓥市政府申请处理其与华蓥市地方电力有限责任公司之间的土地权属争议，请求华蓥市政府确认其对争议土地享有集体土地承包经营权。华蓥市地方电力有限责任公司主张争议土地已于二十世纪八十年代被征收为国有。前述争议系关于案涉土地是否被征收，土地所有权属集体所有还是国有的争议。在有关土地所有权的争议中，应当由土地所有权人主张权利。李永光作为案涉土地原承包经营权人，无权行使原土地所有权人的有关权利。故此，华蓥市政府作出《关于李永光裁决土地权属申请的答复》（以下简称《答复》）未予受理李永光的土地权属争议处理申请，广安市政府作出广安府复议〔2018〕21号《行政复议决定书》复议维持《答复》，处理结果正确。一审判决驳回李永光请求撤销前述《答复》和行政复议决定的诉讼请求，二审维持一审判决，裁判结果并无不当。 综上，李永光的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商处理；协商不成的，由人民政府处理。本案中，李永光向华蓥市政府申请处理其与华蓥市地方电力有限责任公司之间的土地权属争议，请求华蓥市政府确认其对争议土地享有集体土地承包经营权。华蓥市地方电力有限责任公司主张争议土地已于二十世纪八十年代被征收为国有。前述争议系关于案涉土地是否被征收，土地所有权属集体所有还是国有的争议。在有关土地所有权的争议中，应当由土地所有权人主张权利。李永光作为案涉土地原承包经营权人，无权行使原土地所有权人的有关权利。故此，华蓥市政府作出《关于李永光裁决土地权属申请的答复》（以下简称《答复》

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9555号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李永光，男，1955年4月20日出生，汉族，住四川省华蓥市。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省华蓥市人民政府。住所地：四川省华蓥市红星路189号。 法定代表人：王山，该市市长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省广安市人民政府。住所地：四川省广安市广安区思……