土地行政管理（土地） （2017）云01行初80号
裁判要旨
本案首要争议在于开敏塑胶公司是否具备原告主体资格，即该公司是否是被诉《昆明市五华区人民政府关于西翥桃园小村一号地块项目征迁公告》的相对人或利害关系人。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”，本案中，自2012年起，开敏塑胶公司经租赁而实际使用涉案集体土地，根据查明事实，在被诉公告发布时乃至诉讼时，该集体土地上仍有开敏塑胶公司的建构筑物，且无证据证明建构筑物已全部被有权机关作为违法建筑加以查处，故开敏塑胶公司是公告确定的征迁范围内的土地实际使用人，与被诉公告有利害关系，具备本案原告主体资格。五华区政府作为被诉征迁公告发布者，是本案适格被告。本案系以区政府为被告提起的行政诉讼，依法应由本院管辖。本案被诉的《昆明市五华区人民政府关于西翥桃园小村一号地块项目征迁公告》，具备土地征收公告的基本形式要素。被告主张该公告系“预公告”，但公告全文并无任何“预公告”或“有待作出正式公告”的表述，而是对征收范围、补偿方案、征收实施期限、限制行为等作出了实质性
摘要
云南开敏塑胶制品有限公司与昆明市五华区人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）云01行初80号原告云南开敏塑胶制品有限公司。住所地：云南省昆明市五华区桃园社区小村二组。统一社会信用代码：91530102599340844B。法定代表人张开会，总经理。委托诉讼代理人刘建华，北京京云律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人张洪昌，北京市中唐律师事务所律师，特别授权代理。被告昆明市五华区人民政府。住所地：昆明市华山西路1号……